Незаконный оборот наркотиков как угроза национальной безопасности Республики Беларусь. Проблемы наркомании в молодежной среде
Организация объединённых наций официально назвала наркоманию одной из трех главных угроз цивилизации − наряду с ядерной войной и экологической катастрофой.
Наркотики и вытекающие из них последствия воздействуют на реализацию национальных интересов в различных сферах. Наноситься ущерб демографической и социальной безопасности – наркоманы становятся психически и физически неполноценными людьми, по сути, социальными трупами. Наркомания ведет к деградации и вырождению нации, нанося тяжелейший удар по генофонду нашего народа. В мирное время мы несем невозвратные потери населения.
Ущерб экономической безопасности в том, что мы теряем экономически активное население, более того, государство затрачивает на противодействие распространению наркотиков, медицинское обслуживание наркоманов значительные ресурсы, отвлекая тем самым средства от решения других проблем. Наркоманы не возвращают государству потраченные на них средства.
Общественная опасность распространения наркотиков и их злоупотребления заключается в том, что незаконный оборот наркотиков является одной из причин совершения тяжких преступлений.
В сфере военной безопасности – мы теряем граждан и так немногочисленного призывного возраста.
В течение последнего десятилетия в Республике Беларусь отмечается распространение наркомании среди населения, особенно среди молодежи, что негативно сказывается на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияет на экономику, политику и правопорядок. Важнейшим направлением в сохранении роли государства как гаранта безопасности личности является комплексное совершенствование процессов по предупреждению и борьбе с преступностью и наркоманией.
Складывающаяся в настоящее время в Республике Беларусь наркоситуация продолжает оставаться контролируемой и стабильной.
На 64,5% увеличилось количество оконченных расследованием преступлений, совершенных группой лиц, в 3,2 раза – совершенных в составе организованной группы. Уменьшилось число зарегистрированных преступлений по линии наркоконтроля, совершенных ранее судимыми лицами (-9,9%).
Республика Беларусь не утрачивает своей привлекательности для наркодилеров в качестве страны транзита. В текущем году выявлен и пресечен 21 канал поставок наркотиков в республику из-за границы, а также их транзитных перевозок. Зарегистрировано 49 преступлений, связанных с перемещением наркотиков и психотропов через Государственную границу Республики Беларусь (ст. 328-1 УК Уголовный кодекс).
О сохраняющейся наркоугрозе также свидетельствует количество изымаемых из незаконного оборота психоактивных веществ. Так, за истекший период текущего года изъято более 580 кг наркотических средств и свыше 28 кг психотропных веществ.
Пресечена деятельность 4 подпольных нарколабораторий, выявлено 34 помещения, специально приспособленных и оборудованных для выращивания наркосодержащих растений. Возбуждено 58 уголовных дел за содержание наркопритонов.
В Министерство информации Республики Беларусь направлены уведомления о необходимости ограничения доступа к 41 сайту, содержащему сообщения или материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков. Заблокированы транзакции по 158 кошелькам электронных денег.
За нарушение правил оборота семян мака составлено 30 административных протоколов. Из незаконного оборота изъято почти 255 кг семян мака, возбуждено 76 уголовных дел по фактам незаконного оборота семян мака, содержащих в своем составе примеси маковой соломы.
В ходе реализации программы выявлено более 4,6 тыс. фактов незаконных наркопосевов, уничтожено свыше 150 тонн наркосодержащих растений на площади почти 2 млн. квадратных метров. Составлено 1654 административных протокола по ст. 16.1 КоАП Кодекс об административных правонарушениях (посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений).
В ходе проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на недопущение массового распространения на территории республики «насвая», из незаконного оборота изъято более 650 кг данного вещества, составлено 845 административных протоколов по ст. 16.10 КоАП Кодекс об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму почти 130 тыс. белорусских рублей. В 73 случаях применялся административный арест.
За совершение административных правонарушений в сфере противодействия наркомании, предусмотренных частями 4-6 ст. 17.3 КоАП Кодекс об административных правонарушениях, составлено 570 административных протоколов. Возбуждено 27 уголовных дел за повторное в течение года потребление наркотиков либо нахождение в состоянии наркотического опьянения в общественном месте (ст. 328-2 УК Уголовный кодекс).
Разработаны и направлены в учреждения образования города методические рекомендации «Тактика обнаружения наркотиков», где подробно отражены формы и методы распознания лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ, плакаты «Употребляя наркотики, ты становишься товаром для наркодилеров» с телефоном доверия ГУВД, а также буклеты и листовки для родителей.
Совместным приказом Комитетом по образованию и ГУВД Мингорисполкома № 47/58-ОС «Об усилении мер по противодействию распространения и употребления в г.Минске наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов среди учащихся» определен механизм обмена информацией о фактах употребления и распространения наркотиков.
В целях повышения информированности родительской общественности о симптомах, свидетельствующих об употреблении несовершеннолетними наркотических средств, необходимости их безотлагательного обследования и лечения у подросткового врача-нарколога в учреждениях общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования проведены родительские собрания с участием работников районных прокуратур, инспекторов ИДН, медицинских работников, представителей ОО «Матери против наркотиков». Состоялись заседания клубов родительской инициативы, семейных клубов, круглых столов, на которых были обсуждены вопросы пагубного влияния наркотических средств и необходимости усиленной работы по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде.
На базе библиотек оформлены тематические выставки. На сайтах учреждений образования размещены целевые материалы по актуальным темам сохранения здоровья обучающихся.
Минским городским учебно-методическим центром профессионального образования проводится целенаправленная методическая работа с различными категориями педагогических работников (кураторов учебных групп и педагогов-организаторов, педагогов социальных, педагогов-психологов, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, руководителей методических объединений) по современным подходам в воспитательно-профилактической работе с несовершеннолетними.
Практически во всех районах столицы подростковые наркологические кабинеты укомплектованы полностью, что позволяет в полном объеме осуществлять меры профилактики.
Работу по профилактике наркомании среди молодежи проводят и учреждения здравоохранения, расположенные на территориях районов (взрослые, детские, студенческие поликлиники). Используются различные формы и методы работы: подготовка и распространение памяток, размещение статей в газетах и на сайтах поликлиник, проведение лекториев, «круглых столов», тематических вечеров, радиовыступления и демонстрация видеофильмов соответствующей тематики на мониторах в вестибюлях поликлиник.
На базе городского Центра здоровья проводится постоянно действующий семинар для социальных педагогов и классных руководителей школ г. Минска по формированию здорового образа жизни, организовано выступление специалистов подросткового отделения городского клинического наркологического диспансера «Профилактика зависимостей у несовершеннолетних» с акцентом на профилактику употребления спайсов.
В проводимых профилактических мероприятиях принимают активное участие общественные объединения: ОО «БРСМ», РОО «Белая Русь», представители Белорусской Православной Церкви, волонтеры РОО «Матери против наркотиков», волонтеры ОБОО «София» и другие.
В соответствии с комплексной программой «Здоровье учащихся г. Минска» в учреждениях образования города практикуются разнообразные формы работы по профилактике пьянства и наркомании: беседы, лекции, семинары, круглые столы, медицинские чтения, специальные выпуски стенной печати, практикуется методика «Равный обучает равного», создаются мультимедийные презентации, видеоролики, флэш-анимации. Используются интерактивные формы работы по профилактике наркопотребления: ток-шоу, клубы позитивного поведения, агиттеатры, форум-театры и др.
Организовано проведение профилактических занятий с учащимися старших классов общеобразовательных учреждений г. Минска волонтерами студенческого клуба «Жизнь для других» УО «Белорусский государственный медицинский университет» с целью повышения информированности по проблеме ВИЧ/СПИД, профилактики ИППП, наркомании, формирования ценностных установок и навыков безопасного и ответственного поведения у молодежи.
Учреждениями социального обслуживания населения г. Минска также осуществляется организационная, практико-ориентированная и методическая работа по профилактике негативных явлений с целью информирования населения и повышения правовой грамотности граждан г.Минска.
В Московском районе прошли информационно-образовательные встречи по темам: «НАРКО-мания» и «Уникальность личности и права человека» для членов клуба «Нить Ариадны» с врачом-наркологом и с помощником прокурора Московского района г.Минска.
В рамках работы клуба «Точка опоры» для бывших воспитанников интернатных учреждений в центре Ленинского района г.Минска был организован просмотр фильма «Наркотики – путь, ведущий к смерти».
В целях реабилитации и первичной профилактики употребления психоактивных веществ среди детей и подростков Минским городским центром социального обслуживания семьи и детей (далее – городской центр) реализуется проект «Snowball». Задачей проекта являются подготовка и обучение персонала (подростки и взрослые) для оказания социальной психолого-педагогической помощи в трудной жизненной ситуации подросткам. В проекте приняли участие 405 учащихся, прошли обучение 50 лидеров.
В соответствии с действующим законодательством государственная служба занятости обеспечивает содействие в трудоустройстве молодежи, неработающей и незанятой в учебном процессе, путем подбора рабочего места для трудоустройства на постоянную работу, профессионального консультирования, направления на обучение по востребованным на рынке труда профессиям, бронирования рабочих мест для молодежи, впервые ищущей работу, в том числе и несовершеннолетних, участия в оплачиваемых общественных работах.
На особом контроле находится вопрос трудоустройства безработной молодежи, не занимающейся активным поиском работы и не посещающей службу занятости без уважительных причин. Сведения о безработных, уклоняющихся от трудовой деятельности, представляются в органы внутренних дел, для приглашения на заседания советов общественных пунктов охраны правопорядка с целью проведения индивидуальной профилактической работы и содействия в дальнейшем трудоустройстве. Информация о несовершеннолетних безработных, зарегистрированных в отделах трудоустройства управления занятости населения комитета и уклоняющихся от трудоустройства, направляется в инспекции по делам несовершеннолетних администраций районов г. Минска.
Кроме того, для учащейся молодежи организовывается временная трудовая занятость в свободное от учебы время.
Активное участие в реализации Комплексного плана по профилактике суицидального поведения, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействию алкогольной, табако-, нарко- и игровой зависимости среди населения г.Минска принимают религиозные организации.
При религиозной общине «Приход храма иконы Божией Матери «Неупиваемая Чаша» в г.Минске Минской епархии Белорусской Православной Церкви создан местный христианский благотворительный фонд «Родители за трезвость».
В течение года сотрудники фонда организовали и провели воспитательно-профилактические мероприятия «Между нами взрослыми», «Как спасти семью от вредных привычек», «Свобода и зависимость». В рамках проекта «Дети учат детей» для детей и молодежи из социально-незащищенных семей проводятся профилактические лекции, индивидуальные беседы, круглые столы, тематические мероприятия.
Вопросы, связанные с проблемой наркомании постоянно освещаются всеми городскими средствами массовой информации. Информирование населения о причинах, формах и последствиях злоупотребления наркотическими средствами, а также о мерах, принимаемых государственными органами в борьбе с наркоманией и наркобизнесом, осуществлялось посредством размещения материалов в городских газетах «Минский курьер» и «Вечерний Минск», в эфире «Радио-Минск», в новостных выпусках «Столичного телевидения», а также на официальном сайте Мингорисполкома.
Для информационного сопровождения профилактической работы с обучающимися на сайте Минского городского института развития образования (раздел «Актуально» со ссылкой «Здоровый образ жизни») размещены «Методические рекомендации по профилактике употребления наркотических, токсических веществ, спайса»; информация о курительных смесях; учебный фильм «Наркотические средства и психотропные вещества», нормативно-правовые документы, в том числе Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних».
